一、建设项目名称及概要
项目名称：淮安西游产业集团有限公司淮安西游记文化体验园项目
项目概要：淮安西游产业集团有限公司（简称“西游集团”）在淮安经济技术开发区南马厂乡建设淮安西游记文化体验园项目。项目总用地面积373373平方米（约560.06亩），建设游乐、游客服务等功能建筑面积69031平方米，其中游乐用房建筑面积57043平方米，商业用房（含商业服务、餐饮服务等用房）建筑面积6919平方米，游客服务用房建筑面积5069平方米。建设唐镇、花果山、高老庄、东胜神州、北俱芦洲、西牛贺洲、南赡部洲和灵山雷音寺8个游乐区和游览道路，景观小品、广场建设、场地绿化、水电管线铺设等室外工程，配置21套专业游乐设备以及游客导览、电动车等管理服务设备。预测本项目第1年游客量约为180万人次，第2年为240万人次，第3年后达到稳定运营300万人次。
2014年1月16日取得淮安市环境保护局批复（淮环发[2014]10号），2018年1月淮安西游记文化体验园项目开工建设，目前正在建设中，在实际建设过程中，因建设单位对原有申报项目建设内容、主题分区等进行大幅调整，对照《关于加强建设项目重大变动环评管理的通知》（苏环办[2015]256号），本项目此次变动导致不利环境影响显著增加，属于重大变动。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《关于加强建设项目重大变动环评管理的通知》（苏环办[2015]256号）等文件要求，淮安西游产业集团有限公司委托南京国环科技股份有限公司承担本项目的环境影响评价重新报批工作。
二、环境质量现状评价
（1）环境空气
淮安市淮安区大气自动监测站点2019年环境空气质量现状统计结果表明PM10、PM2.5、O3存在超标现象，故本项目所在区为不达标区。针对本项目所在区PM10、PM2.5超标现象，淮安市出台了《市政府关于印发淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（淮政发[2018]113号）（以下简称《三年行动计划》）、《淮安市2020大气污染防治工作计划》。目标指标：到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放总量均比2015年下降20%以上；PM2.5浓度比2015年下降20%以上，空气质量优良天数比率达到73.3%以上，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。以上措施进一步保障了大气环境质量的改善，远期随着淮安市大气污染物减排潜力的全部释放，全市环境空气质量将得到有效改善。
（2）地表水环境
地表水环境监测结果表明，清安河和园区内水塘化学需氧量、氨氮、总氮和石油类均超标，超标率为100%。其他监测因子均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中相应Ⅳ类水质标准。
依据淮安市环境质量年报，2018年全年清安河水质未达到V类水质要求。为了提高清安河水质，淮安市政府编制了《淮安市清安河水环境综合整治方案（2016～2020）》，主要措施有：对清安河采取控源截污、内源治理、生态修复和调水引流等四大措施，构建清安河水污染治理与水环境管理技术体系，构建重污染河流“三三三”治理模式，以消除黑臭，恢复清安河水质。通过上述措施，到2020年底清安河全段水质得到明显改善，自净能力得到较大的恢复。
（3）声环境
声环境监测结果表明，各监测点昼夜噪声值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。
（4）地下水环境
项目所在地地下水环境质量良好，其中pH、亚硝酸盐、挥发酚、氰化物、氟化物、六价铬、铅、镉、铁、总大肠菌群、细菌总数满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）I类标准，钠、硝酸盐、总硬度、硫酸盐、氯化物满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅱ类标准要求，高锰酸盐指数、氨氮、砷、汞、锰、溶解性总固体满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求。
（5）土壤环境
项目所在地土壤监测点的各项监测指标均符合《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第二类用地筛选值，说明区域土壤质量现状较好。
（6）底泥环境
所在地底泥监测点位各项监测指标均符合《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）风险筛选值。
三、建设项目对环境可能造成影响的概述
1、施工期环境影响
（1）大气环境影响
本项目施工期废气主要为粉尘、燃油机械尾气和装修产生的废气。施工期废气排放周期较短，在采取必要的有效措施后，对周围环境影响较小。
（2）地表水环境影响
本项目施工期废水排放主要来自于施工人员的生活污水和施工废水，施工废水收集经临时沉淀池处理后全部回用不外排，施工期生活污水接入淮安经济技术开发区污水处理厂，对周边地表水环境影响较小。
（3）声环境影响
施工噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。加强管理，合理安排施工时间，夜间严禁高噪声施工机械在夜间使用。在采取相应措施后，施工期噪声影响较小。
（4）固体废物环境影响
本项目固体废弃物主要为土石方、建筑垃圾和生活垃圾。土石方和建筑垃圾运往指定地点处置，生活垃圾由环卫部门及时清运处理，做到日产日清，不会对周围环境造成不利影响。
（5）生态环境影响
本项目范围内的地表植被主要为狗尾草、香附子和赤小豆等，多为杂草、杂灌无珍稀濒危植物，无珍稀古树名木。本项目的建设可能会对周边区域的生物、群落、生态系统及系统景观的生物组成、群落结构产生一定影响，其影响途径和方式主要表现为机械施工、地表处理、建筑物等，对生态系统的生物及其生存环境的影响和改变，影响的强度与施工方式、经营规模和管理措施有关，通过合理的设计、规范的施工和适当的生态修复措施，可以把这些影响控制在一定的范围内而不至于对区域生态系统的结构和功能产生影响和改变，项目区域的生态系统不会受到大的破坏。
2、运营期环境影响
（1）环境空气影响
本项目配套餐饮使用天然气作为燃料，天然气作为清洁能源，燃烧废气产生污染物较小，对外环境影响较小；配套餐饮加装符合相关要求的油烟净化器，确保油烟废气达标排放，油烟废气经烟道由楼顶达标排放，对周围环境影响较小；垃圾收集桶日产日清、及时清运，公共卫生间做好定期的清理工作并采取适当的除味措施如加空气清洗剂等，同时应加强通风，产生的恶臭对周围大气环境影响较小。
（2）地表水环境影响
本项目废水主要为职工生活污水、游客游览废水、商业废水及餐饮废水等。餐饮废水经隔油池处理、生活污水经化粪池处理后和其他废水一起排入市政污水管网，经淮安开发区污水处理厂集中处理达到《城镇污水处理厂排放标准》（GB18918-2002）表1中一级A标准后排入清安河，对地表水环境影响不大。
（3）声环境影响
预测计算表明，经釆取基础减震措施，并经墙体的隔声、空间距离的自然衰减后，厂界噪声可满足《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准要求，噪声排放对环境影响不大。
（4）固体废物对环境的影响
项目产生的各类固体废物均可得到合理及时的处置，不会产生二次污染，对环境影响不大。
（5）对生态环境的影响
本项目建设符合区域土地利用规划，对区域土地利用格局影响不大；项目实施后大面积种植绿化，最大程度的减少了对植物的影响，项目建设前后区域的生境变化不明显；本项目将原有的杂草地转化为城市公园景观系统，对区域城市景观环境具有重要作用。
综上所述，本项目的运营不会导致该区域的环境功能质量降低，从环境影响角度来说，项目运营后的环境影响是可以接受的。
四、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
1、施工期
（1）废气
本项目施工期的大气污染主要为扬尘、燃油机械尾气和装修产生的废气。通过洒水抑尘，采用封闭式施工，用网罩围隔以减轻扬尘飞扬，合理安排施工时间，不在风速过大或不利天气状况时进行施工作业等措施，可有效地控制施工扬尘对周围环境的影响，无组织排放的颗粒物在工地周界外浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2的限值要求。施工期间燃柴油的大型运输车辆需安装尾气净化器，运输车辆禁止超载，不得使用劣质燃料，加强对施工机械的使用管理和保养维修，合理降低同时使用次数，提高机械使用效率。施工单位应选用符合国家规定质量要求的环保型油漆，尽可能控制油漆使用量、减少施工过程油漆的浪费。
（2）废水
施工期废水主要来自施工人员的生活污水和施工废水。施工单位应在施工作业场地修建临时简易沉淀池，收集并沉淀施工过程产生的各种含泥废水，经沉淀后清水回用或用于施工场地洒水降尘。施工人员产生的生活污水接管至淮安经济技术开发区污水处理厂处理。
（3）噪声
施工期噪声源主要为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。通过选用低噪声、低振动的施工机械设备，加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，夜间22:00-6:00禁止施工作业，在施工场地周围设置简易隔声屏障等措施，减小施工噪声的影响。
（4）固体废物
本项目固体废物主要为土石方、建筑垃圾和生活垃圾。废弃的土石方集中运往指定地点处理；建筑垃圾经分类收集，可回收利用的及时进行外售综合利用，其次对不能外售的建筑垃圾进行定点临时堆放；生活垃圾及时交环卫部门处理处置，不得任意堆放和丢弃。
（5）生态
在施工中建立规范化操作程序和制度，尽量控制作业范围，减少对周围地带的自然植被的破坏和干扰。合理安排施工次序、季节、时间。基础面挖填的过程中，统一设计，尽量做到边挖边填，挖填平衡，减少渣土的临时堆放，可有效减少对植被的破坏和水土流失。合理选择施工季节，避开集中降雨季节施工可避免土壤和水蚀流失。项目建成后，应采取相应的绿化措施，以补偿建设项目造成的植被破坏，绿化方案的编制和实施应满足水土保持、美化与城市绿化的要求。在绿化的过程中，应采用乡土物种，可按照乔、灌、草相结合的立体结构设计，使绿化方案与区域的生态条件相吻合，重点对建设中开挖边坡加大绿化。
2、运营期
（1）废气
餐饮油烟废气经油烟净化器处理后达《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中排放标准后经专用排烟管道排放，排放口设置在各建筑物顶部。本项目采用天然气作为燃料，天然气作为清洁能源，燃烧产生的污染物很少，经排烟管道在各建筑物顶部排放。建设单位对垃圾收集点做好及时清运工作，保证日产日清，减少垃圾桶恶臭废气排放。公共卫生间需做好定期的清理工作并采取适当的除味措施如加空气清洗剂等，同时应加强通风。
（2）废水
本项目废水主要为职工生活污水、游客游览废水、商业废水及餐饮废水等。餐饮废水经隔油池处理、生活污水经化粪池处理后和其他废水一起排入市政污水管网，经淮安开发区污水处理厂集中处理达到《城镇污水处理厂排放标准》（GB18918-2002）表1中一级A标准后排入清安河。
（3）噪声
项目投入使用后，主要噪声源有设备运行噪声和社会活动噪声。水泵设置于地下设备房内或者室内，风机均位于建筑物内部，游乐设备采取消声、减振、隔噪等措施后不会对周边环境和小区声环境造成噪声污染；社会生活噪声可通过严格的管理加以减小对周边环境的影响。
（4）固体废物
本项目产生的餐厨垃圾、废油脂委托专业油脂处理单位处理；含油抹布混入生活垃圾，全部环节豁免，全过程不按危险废物管理，与生活垃圾一起委托环卫部门清运；废机油、医疗废物属于危险废物，委托有资质单位处置。项目产生的各类固体废物均可得到合理及时的处置。
（5）生态
项目运营后，由于游客人为干扰作用对于陆域植被有一定的影响，例如人为践踏、采摘植被对于植被生长产生一定的影响等。本项目周边多为杂草、杂灌，没有珍稀植物存在，可再生性较强，对于植被影响较小。此外可以通过增加绿化、加强游客管理等减小人为干扰的影响。
五、环境影响报告提出的环境影响评价结论的要点
综上所述，本项目建设符合国家地方产业政策和相关规划要求，采取有效的污染防治措施，污染物可达标排放；影响评价结果表明，项目建设对评价区的水、气、声等环境影响较小；在采取相应的风险防范措施和应急预案后，项目环境风险属可接受水平。在落实各项环保措施要求，严格执行环保“三同时”的前提下，从环保角度分析，本项目建设具有环境可行性。
六、建设单位名称及联系方式：
建设单位：淮安西游产业集团有限公司
联系人：张经理
联系电话：15051395000
E-mail：215000168@qq.com
七、评价单位名称及联系方式：
单位：南京国环科技股份有限公司
联系人：奚工
联系电话：025-86773126
E-mail：310184762@qq.com
八、征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
网络链接：https://pan.baidu.com/s/1aO_4QHiiRZ7dvIIeY3iP4A 提取码: fafy，如需查阅纸质报告书请与建设单位或环评单位联系。
九、征求意见的公众范围和主要事项
征求意见的公众范围主要是项目附近的居民，主要事项包括您对该项目环保方面有何种建议和要求等。
十、公众意见表的网络链接
网络链接： https://pan.baidu.com/s/1VkP5w-VUVolH_FqI7iBGSg 提取码: 8ei1。
十一、公众提出意见的方式和途径
公众可以通过下载并填写公众意见表发送至建设单位邮箱，或以电话、信函或者面谈等形式对该项目环保方面提出意见和建议。
十二、公众提出意见的起止时间
从公示之日起10个工作日。
淮安西游产业集团有限公司 2020年11月19日
对于本项目如有意见和建议也可拨打江苏环保公众网服务电话：025-58527307，或将意见和建议发至邮箱hpgs@jshb.gov.cn,江苏环保公众网将会将您的意见收集整理后及时反馈环评单位和建设单位。
