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徐州港总体规划(修编)环境影响评价第二次公示
发布时间: 2018-06-22   [字号: ]   [关闭窗口]

  

   徐州市交通运输局委托中设设计集团股份有限公司编制的《徐州港总体规划(修编)环境影响报告书》已基本完成,根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》,现向公众公示报告内容如下:

  (一)规划概述

  1、规划范围

  规划范围为徐州市辖区内,包括徐州市区、贾汪区、铜山区、邳州市、丰县、沛县、新沂市和睢宁县的规划等级航道岸线及相关水域和陆域。规划的现状基础年为2016年,规划水平年为2025年和2035年。

  2、港口性质

  徐州港是全国内河主要港口,是区域综合交通运输的重要枢纽和我国煤炭运输体系的重要转运港,是江苏省策应“一带一路”、打造新欧亚大陆桥经济走廊东端重要枢纽城市淮海经济区中心城市的重要支撑,是辐射和带动徐州市及周边地区经济发展、产业开发的重要依托,徐州港将发展成为以煤炭、矿建材料、非金属矿石以及件杂货运输为主,大力发展集装箱运输,布局合理、功能完善、绿色低碳的现代化、综合性港口。

  3、发展规模及布局方案

  规划预测徐州港2025年、2035年吞吐量可达到14000万t和16000万t,其中集装箱吞吐量分别为20万TEU和50万TEU。

  岸线利用方案:规划徐州港口岸线共规划72段,总长67387m,其中已开发利用22447m,待利用岸线44940m。

  港口布局方案:本次修编维持徐州港“一港六区”的总体格局,即将徐州港划分为徐州港区、邳州港区、丰县港区、沛县港区、新沂港区和睢宁港区共6个港区,共规划9个主要作业区和9个一般作业区。

  (二)规划环境影响评价

  1、生态环境影响

  施工期码头护岸和疏浚工程施工对水生生态的影响是暂时和局部的,随着施工的结束,原有水生生态得以逐步恢复。运营期规划港区污水经处理后回用或达标排放,到港船舶污水不在码头水域排放,不会污染水体进而影响水生生态系统。

  本次评价范围涉及1处自然保护区、1处风景名胜区、1处重要湿地、4处饮用水源保护区、2处洪水调蓄区、7处清水通道维护区。经加强管理,妥善处置污水和固体废物,对生态敏感区域影响较小。

  2、水环境影响

  经测算,本次规划实施后,到2025年徐州港将产生废水169.03万t/a,到2035年将产生废水226.23万t/a。港区生活污水排入市政(园区)污水处理厂或港区自建的污水处理设施;生产废水排入油污水处理设施;堆场径流污水排入煤(矿)污水处理设施;船舶生活污水由船舶安装的生活污水处理系统处理后上岸接收,不向水体排放;船舶油污水由有资质的船舶污染物接收单位集中收集后处置或上岸接收,实现零排放。

  在采纳港区污水和船舶污水不直接排入地表水体的情况下,本次规划实施不会给地表水体带来明显不利影响。

  3、大气环境影响

  施工期大气污染源主要包括散货装卸堆存产生的扬尘、油品装卸产生的非甲烷总烃为代表的挥发性有机污染物。经预测,颗粒物、非甲烷总烃不会对作业区周边的环境空气质量造成显著影响。运营期,废气污染物主要是船舶动力装置运转产生的含SO2和NOx的废气,但由于船舶通航时间有限,因此船舶所排放的大气污染物影响很小。

  4、声环境影响

  徐州港声环境影响包括港区噪声和集疏运通道噪声。港区噪声影响主要发生在夜间,根据预测结果表明港界外受到港口噪声的影响距离在100m左右,在采用绿化林带的措施下,所有道路中心线两侧40m外声环境质量将全部达标,集疏运通道交通噪声的影响较小。

  5、固体废物影响

  本次规划实施过程中,施工期固体废物主要是工程弃土、拆迁建筑垃圾、施工营地生活垃圾。运营期的固体废物包括港区生活垃圾、装卸废物、污水处理污泥、船舶垃圾。本次规划实施过程中的各类固体废物经妥善处置,固体废物的排放量为零,对环境的影响较小。

  6、环境风险影响

  在不利水文和风向作用下,徐州港规划港口岸线一旦发生溢油事故,污染因子石油类将会对航道区域内鱼类的急性中毒、在鱼体内的蓄积残留和对鱼的致突变性产生较大的负面影响,而且对浮游植物和动物也会产生一定的影响,同时对事故较近处的水源地构成一定威胁,故必须严格落实各项风险防范措施和事故应急预案。

  单个汽油油罐燃烧过程中产生的二次污染物对周边环境保护目标区域的环境空气质量产生一定的影响,但超STEL浓度的最大影响范围无环境保护目标分布,影响主要限于作业区范围内,不会对周边居民健康造成危害,并且随着火灾被扑灭,这种影响也随之消失,火灾对保护目标环境空气质量的影响时间有限。

  (三)规划环境保护措施

  1、生态环境减缓措施

  (1)加强生态环境及生物多样性保护的宣教和管理力度,严禁施工人员利用水上作业之便捕杀鱼类等水生生物水环境影响。

  (2)加强陆域绿化,充分考虑植被的多样性,可采用“乔、灌、花、草”相结合的多层次复合绿化系统。

  (3)施工临时占地不得占用生态敏感区域,施工期间不得向生态敏感区域内排放污水、固体废物等污染物。

  2、水环境减缓措施

  (1)施工区建设排水明沟,污水可利用施工过程中产生的部分坑、沟集中沉淀后排放或回用。散料堆场四周应用石块或水泥砌块围出防冲墙,防止散料被雨水冲刷流失。

  (2)运营期设置收集系统收集雨污水和冲洗水,经处理的雨污水、冲洗水优先回用于港区洒水防尘和绿化用水;码头生活污水、生产废水经处理达标后排放或回用于厂区绿化、农田灌溉;规划港区不向清水通道维护区直接排放污水;港区到港船舶生活污水、油污水和船舶垃圾委托海事部门认可的船舶污染物接收单位接收统一处理。

  3、大气环境减缓措施

  粉尘防治:湿法、干法较为普遍的适用于各个散货作业码头;徐州港部分散货输送设备较为原始陈旧,建议更新皮带机、廊道等传送设备。

  尾气防治:应选用耗油低、污染物排放量少型号的汽车。

  挥发烃气体防治:油品码头建议安装油气回收系统,从而减少油品在储存、装卸作业过程中的排放。

  4、噪声环境减缓措施

  合理安排施工进度与作业时间,对高噪声的设备应限制使用,合理布局港内设施,将高噪声的作业场所、疏港路线注意避让敏感点,对无法避让或已经存在的噪声敏感区,采取合理的工程措施降低噪声影响。

  5、固体废物环境减缓措施

  施工期工程弃土优先用于港区绿化和施工临时占地恢复用土,不能利用的,与拆迁建筑垃圾一并运送至经徐州市及各县城管局核准的建筑渣土消纳场统一处理。施工营地生活垃圾委托当地环卫部门拖运统一处理。

  运营期港区生活垃圾委托环卫部门拖运统一处理;散货装卸废物清扫回收后返回堆场重新利用;件杂货装卸废物委托环卫部门拖运统一处理;沉淀池污泥返回堆场风干后重复利用;隔油池污泥属于危险废物,委托有资质单位处理;船舶垃圾由海事部门认可的船舶垃圾收集处理单位收集统一处理。

  6、风险防范措施

  溢油事故应急处置措施:若出现溢油事故,在事故发生的水域及时施放围油栏包围,并投放吸油材料进行人工回收;在采取必要的应急措施的同时,应迅速上报上级应急指挥中心,由应急指挥中心统一指挥,启动相应的环境风险应急预案。迅速通知上下游水厂、上下游节制闸、船闸管理所,争取饮用水源保护的应急处置时间。

  码头火灾应急处置措施:一旦发生码头火灾事故,立即停止装卸作业,关闭紧急切断阀,立即报告消防部门。在不危害人身安全的前提下对泄漏点进行堵漏,切断可燃货物的泄漏源。抢救伤员、撤离无关人员至安全地带。在不危害人身安全的前提下,迅速利用现场的消防设施进行扑救。在采取必要的应急措施的同时,应迅速上报上级应急指挥中心,启动相应的环境风险应急预案。迅速通知当地乡镇人民政府,争取人群疏散的应急处置时间。在消防部门到达后,按照消防部门统一指挥协助消防处置工作。为保证码头火灾应急处置措施的正常有效,规划港区应配备基本设施和器材。

  (四)、环境影响评价结论

  规划修编港口总体布置注重资源整合和功能调整,有利于解决港城矛盾,从环境保护角度具有积极意义,本规划与区域发展规划、环境保护规划基本协调。

  经预测,本规划实施的资源需求与区域资源承载能力协调,港口建设和营运期间的污染物排放在徐州市环境容量许可的范围内,不会对周边环境造成显著的不良影响。在落实规划和环境影响报告书中提出的各项环境风险事故预防应急措施的前提下,徐州港的环境风险处于可控范围内,生态影响和环境污染能够得到有效控制,从环境保护角度分析,《徐州港总体规划(修编)》是可行的。

  (五)、征求公众意见主要事项

  (1)公众了解该项目信息的渠道;

  (2)公众对建设项目所在地目前的环境质量是否满意;

  (3)在本项目施工期过程中,公众关心的环境问题;

  (4)在本项目运营期过程中,公众关心的环境问题;

  (5)从环保角度考虑,公众对本项目的建设持何种态度;

  (6)公众对本项目环境保护方面的其他建议和要求。

  (六)、征求公众意见的具体形式

  公众参与提出意见方式包括信函、电话、传真。提倡意见反映人提供真实姓名、联系电话、工作单位,以示负责,不便之处敬请谅解。

  (1)建设单位及其联系方式:

  名称:徐州市港口管理处

  地址:江苏省徐州市淮海西路207号

  联系电话:0516-85797528

  (2)环评单位及其联系方式:

  名称:江苏省交通规划设计院股份有限公司

  地址:南京市秦淮区紫云大道9号(南京白下高新技术产业园区)

  联系人:王工

  联系电话:025-88018888-7317

  传真:025-84405744

  邮箱:huanjingsuo2012@163.com 

  七、公众提出意见的起止时间

  自公示之日起10个工作日内。

  环境影响报告书简本见附件。

  中设设计集团股份有限公司

  2018年6月22日

  

   对于本项目如有意见和建议也可拨打江苏环保公众网服务电话:025-58527307,或将意见和建议发至邮箱hpgs@jshb.gov.cn,江苏环保公众网将会将您的意见收集整理后及时反馈环评单位和建设单位。

  

徐州港总体规划修编环评简本.pdf
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