1. 规划概述

　　规划名称：启东圆陀角旅游度假区总体规划（2014-2030）。

　　规划范围：东至黄海，西至连兴港河，南至长江，北至苏336 线。规划面积为45 平方公里。

　　功能定位：圆陀角旅游度假区定位为大上海的后花园与江风海韵体验基地、长三角滨海运动与休闲旅游目的地、太平洋西海岸休闲度假国际品牌胜地。

　　总体布局：以圆陀角旅游综合体为核心，新圆陀角景区及渔人码头为节点，通过两条道路发展轴将四个片区相连，形成“三心两轴四片区”的发展趋势。度假区四个片区为海景休闲娱乐旅游片区、田园景观旅游度假片区、产业服务片区、旅游地产开发片区。

　　2. 环境质量现状

　　（1）环境空气：监测期间评价区域各监测点位各监测因子均满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）中的二级标准要求，区域大气环境质量总体较好。

　　（2）地表水环境：监测期间所有断面现状水质满足相应的功能区要求，现状水质良好。

　　（3）地下水环境：监测期间评价区域硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚、高锰酸盐指数、氰化物、六价铬、汞、铅、镉、砷等各项指标满足III类地下水要求，其中地下水D1、D2点位总大肠杆菌数为V类，综合评价，区域地下水质量现状良好。

　　（4）声环境：监测期间各监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）相应功能区标准要求，区域声环境质量总体较好。

　　（5）土壤环境：监测期间各土壤监测点所测的各项重金属指标均可达到《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）中的二级标准要求，区域土壤环境质量总体较好。

　　（6）底泥环境：监测期间江海污水处理厂排口处底泥中各重金属指标均可达《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）中的二级标准要求，区域底泥环境质量总体较好。

　　（7）海洋环境：监测期间近海海域中各项指标均满足《海水水质标准》（GB3097-1997）各类水质标准要求，海洋环境质量总体良好。

　　3. 环境影响分析

　　（1）大气环境：度假区废气主要为天然气燃烧废气、机动车尾气、餐饮业油烟废气等。规划区内燃气采用清洁能源天然气，对规划区的影响较小；停车场大部分均为地面停车场，地表空气流动可以将汽车尾气快速扩散到周围大气环境中，不会对周围环境产生明显不良的影响；度假区在运营过程中，要求各规模的餐饮单位安装油烟净化设施，餐饮油烟达标后排放。

　　（2）地表水环境：度假区内废水接管至启东市江海污水处理有限公司，尾水经处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准后由南匡河排口排入戤滧河，最终排入长江。经预测，度假区的开发对地表水环境影响较小。

　　（3）声环境：规划区开发后声环境质量可满足功能区要求。

　　（4）地下水环境：现状监测结果表明，度假区地下水水质较好。度假区内的废水主要为生活污水，废水水质复杂程度简单，经污水处理厂处理达标后，水污染影响程度小，因此度假区对地下水的污染影响很小。

　　（5）土壤环境：度假区在正常情况下对土壤环境基本无明显不利影响。度假区在土地开发过程中应尽量减少土地裸露的时间，以减少水土流失对土壤的影响。

　　（6）生态环境：度假区运营期，会出现大量游客集聚，诸如游泳嬉戏、海滩排球、绿野营地等规划项目多处于沙滩、草地，将不可避免地发生游客毁坏地貌、践踏绿地植被、惊扰野生动物的行为，造成水土流失。规划区将开展大规模的景观绿化，从点、线、面三方面，构建草本以及湿地植物组成的丰富多变的绿化带、绿化组团，形成与周边原生植被不同的生态系统。生态系统多样性的丰富，最终会带来植物和动物的多样性，这将大大弥补度假区开发对区域生物多样性的影响，度假区后续发展过程中通过合理地规划与建设能在很大程度上减轻生态环境的不利影响，基本维持生态环境质量。

　　（7）社会环境：规划区的开发将带来土地转让金收益、国民生产总值的增加、财政税收的提高和规划区形成的凝聚效益等，同时，度假区的开发可使人民生活水平提高和生活环境改善，增加就业机会。结合公众参与调查结果可知，度假区规划的实施，对社会环境的有利影响大于不利影响。

　　4. 规划方案综合论证

　　（1）启东圆陀角旅游度假区规划与《长江三角洲地区区域规划（2009-2020）》、《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等区域发展规划相符合；度假区规划与《“十三五”旅游业发展规划》、《江苏省“十三五”旅游业发展规划》等旅游发展规划相符合；度假区旅游项目的开发建设与《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、《产业结构调整指导目录（2011年本）》及修正的要求相符。

　　对照《启东市城市总体规划（2012-2030）》，度假区土地利用规划与《启东市城市总体规划（2013-2030）》基本相符；对照《寅阳镇土地利用总体规划（2006-2020年）》，度假区规划范围内规划建设用地不涉及基本农田，度假区内基本农田区域不开发，度假区规划与《寅阳镇土地利用总体规划（2006-2020年）》相符。

　　（2）基于对度假区规划的规划目标和功能定位、规划规模、规划布局和规划基础设施的环境合理性分析可知，度假区本轮规划的总体布局与区域环境功能区划相协调，基本不会对重要生态功能区产生不利影响，因此度假区本轮规划具有环境合理性。

　　5. 规划方案优化调整建议

　　（1）做好生态红线的保护工作，不得损害区域的环境质量和生态功能。

　　（2）规划区内规划商业区与居住区设置一定距离的绿化隔离带，减少对居民区的影响。

　　6. 环境影响评价结论

　　启东圆陀角旅游度假区符合《“十三五”旅游业发展规划》、《江苏省“十三五”旅游业发展规划》等规划文件要求；与《启东市城市总体规划（2013-2030）》、《寅阳镇土地利用总体规划（2006-2020年）》基本相符。规划涉及部分生态红线管控区域，在严格落实规划优化调整建议及各项环境影响减缓措施的情况下，规划方案具有环境合理性。

　　在落实本报告书提出的各项环境保护措施及规划调整建议后，从环境保护的角度，启东圆陀角旅游度假区总体规划是可行的。

　　7. 征求公众意见的主要事项

　　规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询可能受到度假区发展影响的区内及周边地区的居民及企事业单位的职工对《启东圆陀角旅游度假区总体规划环境影响报告书》有关环境保护工作的意见和建议。主要征询内容如下：

　　（1）公众对该规划的主要态度，持赞同或反对的意见（如反对请简要说明理由）；

　　（2）认为规划实施所在地现有的主要环境问题；

　　（3）规划实施对当地经济是否有促进作用、度假区布局是否合理等；

　　（4）规划主要的环境影响及希望以何种方式减缓规划产生的环境影响；

　　（5）其他建议和要求等。提出意见的公众请留姓名、详细联系方式。

　　8. 公众意见反馈方式

　　请以电话、信函、传真、电子邮件等方式，于本公告发布之日起10个工作日内与委托单位或环评单位联系，发表您对该规划及环评工作的意见和看法。请在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。

　　（1）规划实施单位名称及联系方式

　　规划实施单位：江苏省启东圆陀角旅游度假区管理委员会

　　联系人：徐工

　　联系电话：0513-68265795

　　联系邮箱：897297254 @qq.com

　　（2）承担环境影响评价工作单位名称及联系方式

　　规划环评单位：南京大学环境规划设计研究院股份公司

　　资质证书编号：国环评证甲字第1906号

　　联系人：张工

　　联系电话：025-83686095-6029

　　联系邮箱：yanzhang@njuae.cn 

　　9. 公示时间

　　本公示发布后的10个工作日内。

　　规划环境影响报告书简本见附件。

　　

　  对于本项目如有意见和建议也可拨打江苏环保公众网服务电话：025-58527307，或将意见和建议发至邮箱hpgs@jshb.gov.cn,江苏环保公众网将会将您的意见收集整理后及时反馈环评单位和建设单位。