一、建设项目情况简述
项目名称：镇江港扬中港区西来桥作业区龙源港机二期码头工程项目环境影响报告书
建设单位：扬中龙源港机制造有限公司
建设规模：
（1）吞吐量：228万吨/年
（2）货种及运量：其中钢材90万吨/年；重件28万吨/年；机械制品110万吨/年。
（3）建设规模：拟建3个泊位，码头前沿线呈折线型布置，其中#1泊位侧重为龙源港机的整机外运泊位，设计代表船型为30000DWT振华运输船（248.4×32.3×14.0×7.9m）；#2泊位侧重为大重件外运泊位，设计代表船型为30000DWT振华运输船（248.4×32.3×14.0×7.9m）；#3泊位为装卸钢材和机械制品的多用途泊位，设计代表船型为30000DWT件杂船（192×27.6×15.5×11.0m）。码头结构均采用高桩梁板结构。
（4）建设内容：码头、护岸、装卸设备、供电照明、给排水、消防、通信、环保、仓储、辅助生产建筑物等项目。
（5）年作业天数：330天/年，三班制，年工作7920h
（6）职工人数：现有项目有职工1050人，本次扩建项目新增职工391人
二、环境质量现状
（1）大气环境质量：由扬中市环境监测站本次监测结果可知，评价区域SO2和NO2小时均值和日均值，TSP日均值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，大气环境现状质量较好。
（2）水环境质量现状：由扬中市环境监测站本次监测结果可知，川心港监测指标pH、COD、石油类、NH3-N、总磷（以P计）、DO均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）及《地表水资源质量标准》（SL63-94）中Ⅲ类标准要求；夹江监测指标pH、COD、NH3-N、总磷（以P计）、石油类、DO均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）及《地表水资源质量标准》（SL63-94）中Ⅱ类标准要求，建设项目周边地表水环境质量总体较好。
（3）由扬中市环境监测站本次监测结果可知，大堤外坡脚25m昼、夜声级值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4类标准要求；其余方向厂界昼、夜声级值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求，所在地声环境质量现状良好。
（4）由扬中市环境监测站本次监测结果可知，各监测点位各指标均符合《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）中Ⅲ类标准要求，地下水环境质量较好。
（5）由扬中市环境监测站本次监测结果可知，建设项目所在区域中土壤与底泥各监测点pH、铬、镍、铜、铅、汞、砷、锌、镉等因子含量均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995)表1二级标准，土壤、底泥环境质量较好。
三、建设项目对环境可能造成影响的概述
（1）大气环境
无组织排放废气最大落地浓度及占标率均较小，对当地的环境空气质量及对环境敏感点北胜村的影响较小。无组织排放的污染物浓度均在厂界能实现达标排放，不需设置大气环境防护距离。
通过点面源叠加表明，本项目粉尘无组织排放对环境敏感点北胜村影响较小，叠加后粉尘影响值占标率为57.1%，与现状值相差很小，不会对敏感点造成较大影响。
根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）规定，建设项目内港池运输道路中心线向外设置50m卫生防护距离。结合码头平面布置实际情况综合考虑，本项目设定以码头场界边界为中心设置卫生防护距离为50m，根据实际调研，在50m卫生防护距离范围内，无居民点和其他环境敏感目标，建设项目符合卫生防护距离要求。
综上所述，通过本次评价结果表明，本项目建成投产后，排放的大气污染物对周围地区空气质量影响不明显，不会造成这些区域空气环境质量超标现象。
（2）水环境
码头场区污水主要为陆域生活污水、码头地面冲洗水、机修废水、车辆冲洗废水、钢材堆场含锈雨水和初期雨水等。
其中，本码头项目产生的废水，机修废水经隔油池和气浮池预处理，车辆冲洗废水、码头面地面冲洗水、钢材堆场含锈雨水和初期雨水经沉淀池预处理，陆域生活废水经化粪池预处理，各类废水经预处理后汇总并混合，达污水处理厂接管标准后，送至西来桥镇污水处理厂处理，处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1中一级B标准，尾水排入川心港，不会对污水厂正常运行及周围水质造成影响。
（3）声环境影响
预测结果表明，该项目产生的噪声与背景值叠加后，厂界各测点无论昼夜均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-008）3类标准的要求，大堤外坡脚25m无论昼夜均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-008）4a类标准的要求，因此项目建成后对项目所在地周边声环境影响不大。
（4）固体废物环境影响
本项目产生的固体废弃物严格按照固体废物处理要求进行处理，对环境及人体不会造成危害。
（5）生态环境
运营加强管理，做好后方陆域堆场绿化，禁止废水和固体废弃物随意排放或抛弃至江体中。严格执行本报告提出的事故风险防范与应急措施，杜绝发生事故排放，将避免事故排放导致长江水生生物种类、数量减少等现象的发生。因此，运营期正常生产状况下，对码头区域生态环境影响较小。
（6）地下水
根据工程所处区域的地质情况，拟建项目可能对下水造成污染的途径主要有：污水处理设施、机修车间、固体废物暂存场、钢材堆场和道路管沟等污水下渗对地下水造成的污染。在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和厂区环境管理的前提下，可有效控制厂区内的废水污染物下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对区域地下水环境产生显著影响。
（7）社会影响
本项目位于扬中市西来桥镇规划建设用地上，周边200米范围内无居民等敏感保护目标，目前搬迁工作已完成，因此不涉及拆迁、移民安置、人群健康、人文景观、文物古迹等问题；区域基础设施完善，本项目直接依托现有基础设施进行生产。
扬中龙源港机制造有限公司具有丰富的码头运营管理经验和技术，本项目入驻扬中市西来桥镇后，必定对当地经济发展带来很大的促进作用，同时可以提供一些就业机会缓解社会就业压力。
建设项目符合国家的产业政策，对当地社会的经济发展和社会进步具有明显的推动和示范作用，社会效益显著。
社会风险评价结果表明，建设项目面临的社会风险很小，不会对国家和当地社会产生不良影响。
四、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
（一）大气治理措施
（1）施工期减缓影响措施
施工期产生的大气污染物主要为扬尘以及施工车辆尾气。建议加强施工现场管理，减少水泥及其它散装建筑材料的现场存放时间，存放期间采取设置盖棚或其他覆盖措施，控制施工期散装建筑材料产生的粉尘污染。施工现场及施工运输车辆行驶道路应定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，减小道路二次扬尘量。施工期间应特别注意施工扬尘的防治问题，必须严格落实上述防治措施。
施工车辆应采用比较清洁的能源，同时安装尾气净化装置，尽量减小对当地环境空气质量产生的影响。
（2）营运期减缓影响措施
①对于来港船舶采取以下几项措施以减少船舶柴油机尾气中污染物指标的排放量：
优先选用功率大、转速快的发动机；
选用含硫量低的优质柴油作为燃料，建设项目控制柴油的含硫量<0.8%；
尽可能降低辅机运转负荷以减少耗油量；
采用机内回用气措施，将排放的气体一部分重新进入排气管再燃烧。
②营运期运输车辆尾气防治对策可从以下几点着手：
尽可能使用清洁的能源（含硫率低的汽油、柴油）；
尽可能减少车辆在码头的行驶距离；
对于道路二次扬尘污染可以采取保持地面湿度、定期喷洒水及清扫路面的方式；
按照《港口工程环境保护设计规范》要求及报告书提出的绿化方案开展厂区绿化，生产作业区、堆场以及厂界设置一定宽度的绿化带，并优先选用对环境空气具有净化作用的树种，同时绿化带对噪声的传播具有一定的阻尼作用。
（二）废水治理措施
（1）施工期影响减缓措施
施工船只产生的含油污水不得在码头水域排放，本项目建设单位已经与有处理资质的单位达成协议，到港船舶油污水、压载水和生活污水收集后委托资质单位处理；严禁在河面上和海面上进行船只冲洗操作。
疏浚泥沙堆场设置导流沟，雨水由导流沟排至沉淀池，经过沉淀处理后，澄清水用于场地平整、土方回填、建材运输装卸等过程洒水，不向长江排放。
吹填区围堰采取底层石围堰、上层草土围堰的方式，配有土工编织袋应对围堰临时溢流，同时围堰设有排泥管、溢流口、袋装土等设施，溢流口设置两层防污帘。溢流后的余水经导流渠排至多级沉淀池沉淀，沉淀后澄清水用于场地平整、土方回填、建材运输装卸等过程洒水，不向长江排放。
陆域施工过程中产生的施工废水经沉淀池沉淀后，澄清水用于场地平整、土方回填、建材运输装卸等过程洒水，不向长江排放。
施工期疏浚过程导致水体局部SS浓度升高，影响水生生物生存环境。因此，在港池疏浚作业时，应采取产生悬浮泥砂较小的挖泥船，以减轻对水质的污染程度，本项目拟采用的绞吸式挖泥船符合此要求。
（2）营运期影响减缓措施
本码头建成后产生的废水主要可分为两大类：一类为到港船舶产生的废水，包括来港船舶舱底油污水及清洗废水、压舱油污水和船舶生活污水；一类为本码头工程陆域产生的废水，包括陆域生活污水、码头地面冲洗水、机修废水、车辆冲洗废水、钢材堆场含锈雨水和初期雨水。其中，船舶舱底油污水、船舶生活污水、船舶压舱水由船方按海事部门要求处置。陆域生产和生活污水约48.7t/d，经预处理后接入西来桥镇污水处理厂处理；达标后排入川心港。约占西来桥镇污水厂剩余处理能力的7.0%，对处理厂的运行负荷影响很小。
由此可见，拟采用的废水处理方案在经济、技术上是切实可行的，本项目采取的水污染防治措施能够满足本项目的废水治理需求。
（三）噪声治理措施
（1）施工期
施工期噪声主要为施工机械和车辆交通噪声，主要采取以下防治措施：
①施工机械采用低噪声设备，加强设备的日常维修保养，使施工机械保持良好状态。对高噪声设备，应在附近加设可移动的简单围幛，降低噪音辐射。
②合理安排高噪声施工作业时间，夜间禁止进行打桩等高噪声施工作业，尽可能减少对周围环境影响。
（2）营运期减缓影响措施
本项目营运期间的噪声主要来源于装卸机械噪声、港区内车辆和船舶鸣号产生的交通噪声等，主要采取以下防治措施：
①加强项目区域交通管理，避免交通阻塞而增加车辆噪声。
②选择低噪声的设备，对于个别高噪声设备采取消声、隔声措施。
（四）固废处置措施
（1）施工期固体废物主要包括建筑垃圾、疏浚物和施工人员生活垃圾。
建筑垃圾应定点存放，由于建筑垃圾可利用的物料较多，应根据情况尽量回收综合利用，以降低成本并减少其发生量。且对施工现场要及时进行清理，防止其因长期堆放而产生扬尘。
疏浚泥沙全部用于后方堆场的回填，不外抛。
施工场地设置垃圾箱，并及时清运，将生活垃圾环卫清运。
（2）船舶固废主要为船员生活垃圾及维修废弃物。生活垃圾主要是食物残渣、卫生清扫物、废旧包装袋、瓶、罐等。维修废弃物主要是甲板垃圾、废弃纱布、脱落的漆渣及废弃工具零件等。船舶生活垃圾和维修废弃物由船方定期交给海事管理部门认定的单位接收处置。
（五）地下水保护措施
根据工程分析结果，本项目可能对地下水产生污染影响的污染源为污水处理站、固体废物暂存场所、堆场和道路管沟、机修车间等。本项目地下水污染防治措施按照“源头控制，分区防治，污染监控，应急响应”，针对本项目污染特点，提出针对性的污染防治措施。建设项目采取以上防渗措施后，能有效地防止渗滤液或废水下渗污染地下水。
（六）生态环境保护措施
（1）施工期
为避免施工船舶对水生生物造成伤害，施工单位应优化施工工艺方案，控制施工作业污染物排放，抓紧施工进度，尽量缩短水上工程作业时间。
（2）营运期减缓影响措施
①营运期码头装卸作业完成后及时对码头面进行清扫，防止码头面雨水可能形成的污染，各种固体废物均进行收集处理，不得随意抛弃至江体中。
②到港船舶不得在本码头水域内排放船舶舱底油污水和生活污水，按照相关规定处理，不得随意排放。
③严格执行本报告提出的事故风险防范与应急措施，杜绝发生事故排放，制定应急预案，避免由于事故排放导致长江水生生物种类、数量减少等现象的发生。
五、环境影响评价初步结论
本项目符合国家及地方产业政策；符合相关规划；建设项目建成后对评价区域环境影响较小；污染物排放总量可在区域内平衡解决；所采取的各项环保措施可行。在落实各项环保措施，特别是采取有效的事故风险防范措施和应急预案的前提下，从环境影响评价角度分析，该项目建设具备环境可行性。
六、征求公众意见的范围和主要事项
本次征求公众意见的范围是建设项目评价范围内及关注本项目建设的公众。
环境影响评价工作征求公众意见主要包括：
1.您对项目是否了解？
2.您认为该项目哪种效益最显著？
3.您认为该项目是否对区域社会经济发展有促进作用？
4.项目投产是否会对您的生活质量、就业和福利造成影响
5.您认为您所在区域的主要环境问题是何种？
6.您对您所在地区环境质量是否满意？
7.您担心项目建成后的主要环境问题是？
8.您对项目的污染控制和治理是否有信心？
9.您认为项目的选址是否合理？
10.您认为该项目是否应该建设？
七、公众查阅环境影响报告书简本的方式
本项目环境影响报告书简本作为附件，一并公示，公众可查阅；也可直接联系环评单位查询环境影响报告书简本。
八、征求公众意见的具体形式
公众可以采用电话、电子邮件或邮件的形式提出您们的意见，以便我们及时、准确的反映到环评报告书中去。同时请您留下您的联系方式，以便我们能够及时答复您的意见。环评单位及建设单位联系方式附后。
九、公示时间
在本公示发布之日起10个工作日内提出您的宝贵意见或建议。
十、联系方式
建设单位：扬中龙源港机制造有限公司
联系电话：18602598181
联系人：吴先生
环评名称：河海大学
联系人：陈工
联系电话：15951809005
电子邮箱：15951809005@163.com
环境影响报告书简本见附件。
