淮安是一代伟人周恩来总理的家乡，习近平总书记嘱托“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”。淮安市生态环境局党组认真学习贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕厅中心工作和市委、市政府“绿色高地、枢纽新城”发展目标，积极推动党建融合业务、引领业务，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，在淮安市GDP增长速度连续三年领跑全省的同时，生态质量指数连续五年全省第一，水质优Ⅱ类比例连续五年苏北第一，空气臭氧浓度连续四年全省最优，以高品质生态环境支撑了淮安高质量发展。

　　

　　

　　党建引领，凝聚红色动能共建美丽淮安

　　淮安市生态环境局党组坚持把抓好党建作为第一责任和最大政绩，压实全系统各级党组织管党治党主体责任，以党建品牌为引领，凝聚抓好党建联建、共建美丽淮安的红色动能。

　　坚持每年制定党建工作要点、召开全面从严治党会议，季度分解主体责任清单，严格落实“第一议题”制度，加强政治理论学习，严肃党内政治生活，规范“三重一大”事项决策，将管党治党与生态环境业务一体谋划、部署、推进。持续推进“三级挂包、内部巡查、品牌引领”基层党建“三项机制”，局班子成员、机关党委委员、机关纪委委员每季度开展基层党建和全面从严治党工作督导，压紧压实淮安市生态环境局对基层党建、全面从严治党监督管理责任。

　　围绕“绿色高地”，激聚“红色动能”。全市生态环境系统以“绿动先锋”党建品牌为内核，持续打造“水佳心安”“气爽神安”“土净食安”“三特铁军”“三安卫士”等特色党建品牌矩阵，实现市县区局党建品牌创建全覆盖。定期召开机关党委委员、机关纪委委员专题会议，积极推进“四强”党支部建设，高标准完成14个党支部换届选举，进一步选优配强支部委员。2025年举办两次全系统党建纪检培训班，不断提升党务干部履职能力。

　　围绕把淮安打造成一座漂浮在秀水之上的生态之城，聚焦“秀水长流”生态愿景，借助“水佳心安”党建品牌，推动党建融合业务、引领业务。淮安市生态环境局牵头，联合市资规局、住建、交通、水利、农业农村等部门相关党支部联合开展“水佳心安”党建联建活动。首次活动聚焦水源地保护，实地巡查水源地，参观自来水厂，筑牢思想“共同体”，打好治水“组合拳”，激活联建“动力源”。2025年，淮安市三河入选全国美丽河湖典型案例，全省农田退水循环利用现场会在淮安召开。

　　

　　

　　纪律保障，厉行廉政勤政共促风清气正

　　纪律是事业经久不衰的根本保障。坚持以纪律为准绳、廉政为基石、勤政为动力，严明纪律规矩，着力抓早抓小，强化监督执纪，为全系统干部职工廉政勤政注入源源不断的正气清风。

　　针对近年来系统内发生的违纪违法案件，认真分析原因，归纳总结关键，按照“一学就能记，照着就会做”的思路，从个人和单位两个层面创新制定淮安市生态环境系统“八条铁规矩”。要求个人做到四条：服务对象财物，一毫都不沾染；涉企利益事项，一件都不插手；经商办企营业，一人都不参与；群众信访诉求，一条都不怠慢。单位做到四条：权力运行程序，一道都不减省；警示纪法教育，一人都不遗漏；廉政机制漏洞，一处都不含糊；违纪问题苗头，一个都不放过。“八条铁规矩”正式发布后，在全系统进行宣贯，取得了良好的效果，党风廉政建设保持向上向好的态势。

　　着眼抓早抓小、防微杜渐，去年9月份，制定《淮安市生态环境系统运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》，明确适用“第一种形态”的17种具体情形，涵盖谈话提醒、批评教育、责令检查以及诫勉4类主要实施方式，切实让“红红脸、出出汗”成为常态。

　　将监督体系试点建设作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，持续打造派出机构规范履职和环境执法监管专项监督两个应用场景。制定印发《大数据赋能生态环境执法监管专项监督工作方案（试行）》，利用信息化系统对全市生态环境执法监管开展嵌入式监督，2025年全年共下发污染源自动监控问题线索预警单1200余条，进一步厘清监督责任，强化监督力量，推动各监督主体切实履职尽责，促进廉政风险防控关口前移。先后制定出台《关于进一步规范公务（加班）用餐管理的（暂行）办法》《淮安市生态环境局项目采购管理（暂行）办法》等文件，进一步完善监督体系，防范廉政风险。

　　

　　文化铸魂，涵养浩然正气共护行稳致远

　　文化凝心聚力，文化育人铸魂。淮安市生态环境局推出“十八字”文化修举，作为共同行为规范和价值追求，让全系统充盈正气，凝共识、生和谐、聚力量，努力开创全系统党建和美丽淮安建设新局面。

　　加强团结协作，凝聚攻坚合力。在夏秋水质攻坚时，淮安市生态环境局联合水利、住建、交通、农业农村等部门和县区政府，推动工业、生活、农业、交通“四源同治”，办成了“几乎不可能”的事情，确保了国考断面年度目标顺利完成。在冬春大气污染时，出台大气质量提升专项行动方案，淮安市生态环境局组织六个帮扶工作组，由党组成员牵头，成立重点工作帮扶工作组挂包负责，做到平时多关注、污染天到场，全力推动空气质量持续改善。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。淮安市生态环境局党组坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”原则，建立健全“能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制，大力营造干事创业、正气充盈新风尚。坚持凭实绩用干部，在污染防治攻坚、执法监测一线、改革创新实践中发现和起用一批想干事、能干事、干成事的好干部，积极推进内部交流轮岗以及外部“双向选任”“双向挂职”“岗位轮换”，不拘一格选拔实干者、奋斗者，以鲜明的用人导向激励广大干部在岗位上履职尽责、奋勇争先。

　　淮安市生态环境局党组为加强干部队伍建设，丰富干部培养方式，提升干部综合素质，创新举办“局（处）长讲坛”，旨在推动县（区）局局长、市局机关处长、直属单位负责同志走上讲台，通过交流经验、剖析问题、启发思路、凝聚共识，持续促进全系统干部提升业务能力与履职水平。先后聚焦环境监测、目标考核、大气攻坚等主题，推动党员干部交流经验、启发思路、凝聚共识，促进党建与业务融合发展。持续开展执法“大练兵”、监测“大比武”活动，广泛开展“阅读悦享”活动，让干部职工在比学赶超中提升素养，在读书中明理、感恩中成长。

　　面对繁重的污染攻坚任务，淮安市生态环境局党组既强调高效行动、精准发力，又注重科学统筹、系统治理，确保行稳致远、可持续发展。面对淮河干流出现旱情、水位历史最低、藻密度短时异常等情况，化危为机推动水厂优化除藻除嗅等深度处理工艺，促进“三水统筹”保障河湖生态流量；面对媒体反映的营养土企业问题，统筹点上整治与面上排查双向发力，并从环评准入、排污许可、跨市转移等环节完善规范；面对大运河生态环境保护专项督察指出的问题，立足当前，着眼长远，促进重点攻坚向协同治理转变。

　　站在“十五五”的起点上，淮安市生态环境局党组将继续强化党建引领、纪律保障、文化铸魂，聚焦系统治理、绿色转型，不断推进环境基础设施和环保队伍建设，努力为美丽淮安建设作出新的更大的贡献。