“小区旁的工厂深夜排臭气怎么办?”“机动车检测数据准不准?” 随着生态环境关注度日益提升,港城市民对碧水蓝天的期待愈发迫切。为回应民生期待,连云港市以法治督察为抓手,聚焦生态环境执法重点环节,开展全面执法稽查行动,通过 “精准排查找问题、靶向整改促规范、闭环管理提质效” 的 “稽查+整改” 模式,全力守护生态环境,让执法既有力度又有温度,为港城生态安全筑牢法治屏障。

问题排查,全域稽查掌握执法情况
今年以来,连云港市生态环境局对2024年以来的生态环境执法工作进行 “全面体检”。稽查过程中,既查阅了现场检查笔录、行政处罚案卷、信访处理记录等各类材料,也深入一线,与执法人员面对面沟通交流。
此次稽查覆盖执法全流程,从 “双随机” 检查企业库的动态更新情况,到信访案件是否开展针对性调查;从辐射执法装备的配备情况,到机动车检测数据的准确性等,都进行了全方位排查。线上,通过 “综合查一次” 平台追溯检查任务的执法轨迹,核查其规范性;线下,实地走访企业,比对执法记录与实际情况。
靶向整改,多措并举提升执法规范化水平
发现问题是为了更好地解决问题。连云港市生态环境局积极推动整改工作,通过“规范+培训”等举措,确保每项问题都得到有效回应。制定《连云港市生态环境领域行政检查事项自由裁量基准》,进一步明确行政检查的内容、标准和频次。规范执法程序,建立执行“提前审批—扫码入企—全程留痕—闭环反馈”检查流程,确保执法程序合法合规、透明可溯。
针对执法文书存在笔误、证据链不全等问题,对照《行政处罚案卷制作规范》,要求文书做到零差错、证据形成全链条。同时,加强“双随机”企业库的动态管理,及时更新企业信息。靶向培训增强能力,鼓励执法人员上讲堂,组织“环境执法微课堂”36期,通过案例剖析等形式提升执法人员实战能力。开展“执法大练兵”“执法大比武”活动,促进全员学习、全员参与、全员提高。

长效护航,闭环管理筑牢生态安全防线
“整改不是一阵风,长效机制才是护身符。” 连云港市建立“稽查—整改—回头看” 闭环机制,确保问题不反弹、执法水平持续提升。要求执法记录仪“开机即录、全程无断”,从现场检查到文书送达,每一步都“有影可查”;升级“综合查一次”平台,所有入企检查必须扫码报备,任务来源、检查清单、处理结果全程留痕,避免多头检查、重复打扰。跟踪问效不松懈,建立“回头看”机制。重点核查信访化解率是否达标、辐射执法装备是否配齐、机动车检测数据矛盾是否根治等硬指标,对整改不到位的“回炉重造”,确保“整改一个、巩固一个”。

接下来,连云港市将持续深化“稽查+整改”融合模式,紧盯群众关切的污染问题、专业领域的执法短板,完善“群众点单—执法接单—督察跟单”的全链条机制,让规范执法成为常态。