◆刘四建
公交柴油车属于重型柴油车,相对其他行业重型柴油车,公交柴油车使用强度大,运行时间长,老旧车较多,长期低怠速运行,尾气超标排放现象比较严重。治理城市大气污染,更新淘汰柴油公交车势在必行。
然而,笔者在调研时了解,在使用清洁能源公交车替代柴油公交车过程中出现一些难题,制约了更新淘汰进度。
一是能源清洁化目标不明确。液化石油气、压缩天然气和纯电动等清洁能源在很多城市公交系统中得到推广,在治理空气污染时发挥了较好作用。推广使用这些清洁能源需要建设加气站、充电站等基础设施,前期建设投入很大。在替代公交柴油车时,是应该多元发展还是有所侧重?由于战略定位不明确,导致有些基础设施利用率较低,有些基础设施却建设不足,不能满足使用需求。
二是城市建设标准缺乏统一性。城市道路交通中立交桥比较多,有些设置限高为3米,但有些纯电动公交车高度超过了3米,在一些公交线路上常常因一桥之隔制约了其推广使用。此外,还有些道路因宽度等原因达不到纯电动公交车的行驶要求,也影响了其推广使用。
三是推广使用环境有待改善。由于纯电动公交车是零排放的,为了大气污染治理工作的需要,很多城市都在近郊区推广使用纯电动公交车。纯电动公交车主要技术性能在于电池充放电系统,由于推广使用时间短,驾驶员和维修人员对其安全性掌握不熟,在高温和雨雪等极端天气情况下易发生安全事故。
使用清洁能源车替代公交柴油车,实现公交能源清洁化,需要统筹兼顾。为此,笔者提出如下建议:
首先,要明确发展目标。清洁能源公交车的基础设施建设投资较大,切忌朝令夕改,需要制定长期发展规划和分步实施措施。要有年度实施计划,重点抓好落实,把有限资金用在刀刃上,循序渐进。
其次,要做到政令统一。一个行业的发展标准不统一会制约整个行业的可持续发展。当一个新产品出现时,在制定技术标准方面不能自设篱笆、闭门造车,要广泛征求社会和相关部门意见,反复论证修改,这样才能更接近于实际情况,便于推广使用。
第三,要尊重客观规律。治理大气污染需要久久为功,做好柴油公交车的替代工作亦是如此。应该重点加强充电电池等基础性、关键性技术研发,保证实际环境工作需要。要做好技术推广和相关人员的培训工作,打好推广基础。要根据能源供应能力,合理安排工作进度,保证计划能够落地。